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????如何界定插手干預工程建設領域行為？
????公務員違規(guī)影響工程建設正常開展或干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動的行為
????從詞義角度理解，“插手”是指參與某種活動，“干預”是指過問別人的事。而就此次出臺的《處分規(guī)定》而言，這兩個詞的內(nèi)涵則更為豐富。
????為增強《處分規(guī)定》的可操作性，便于貫徹執(zhí)行，《處分規(guī)定》對“違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為”進行了界定，即“本規(guī)定所稱違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為，是指行政機關公務員違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政機關的決定、命令，利用職權(quán)或者職務上的影響，向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求，影響工程建設正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動的行為。”
????以違規(guī)插手干預房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動為例，依據(jù)《處分規(guī)定》，如有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
????要求有關部門同意不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或者資質(zhì)等級不相符的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的；要求有關部門為不符合商品房預售條件的開發(fā)項目發(fā)放商品房預售許可證的；對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求有關部門允許其交付使用的；有其他違反規(guī)定插手干預房地產(chǎn)開發(fā)用地、立項、規(guī)劃、建設和銷售等行為的。
????“在房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營腐敗案件偵辦過程中，這幾種行為都是較為典型的表現(xiàn)形式。”有關負責人介紹，類似這樣的行為以規(guī)定的形式確定下來就一目了然，有利于增強實踐中的操作性。
????新規(guī)能否遏制工程腐敗蔓延勢頭？
????以新規(guī)為契機，進一步加大查辦工程建設領域違紀違法案件的力度
????人們注意到，在6月10日中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組、中央抗震救災資金物資監(jiān)督檢查領導小組召開的會議上，中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇要求在工程建設領域形成覆蓋全面、約束有力的法規(guī)制度體系，銜接緊密、嚴格有效的市場監(jiān)管體系，統(tǒng)一透明、信息共享的誠信體系，最大限度地從源頭上解決當前工程建設領域存在的普遍性問題。
????還是在這次會上，何勇指出，要緊密結(jié)合懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)加強對政府投資項目決策和審批權(quán)力的監(jiān)督制約，深入推進項目信息公開，加大違紀違法案件查辦力度，促進工程建設領域權(quán)力依法合規(guī)、公開透明運行。
????“《處分規(guī)定》可以視為工程建設領域反腐敗斗爭的又一重要利器。”有關負責人表示，《處分規(guī)定》的付諸施行，對于懲處違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為，深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作，具有重要意義。
????他強調(diào)，各級行政機關應以《處分規(guī)定》頒布實施為契機，進一步加大查辦工程建設領域違紀違法案件的力度。各級監(jiān)察機關則要切實采取有力措施，集中突破一批大案要案，堅決遏制工程建設領域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。人民日報記者 盛若蔚 | 
