??? 采寫：本報(bào)記者 羅麗思 攝影：本報(bào)記者 麥朝樞
經(jīng)提升改造，特色小吃街市場(chǎng)秩序井然，環(huán)境也比過(guò)去干凈整潔許多。
????“菜籃子”工程與百姓生活息息相關(guān)，也是政府和市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境是城市形象的重要標(biāo)志之一，近年來(lái)，我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)得到迅速發(fā)展，為改善市民的購(gòu)物環(huán)境，我市陸續(xù)對(duì)市內(nèi)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，取得一定的效果，不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序井然、環(huán)境也比過(guò)去干凈整潔。
????然而，隨著城市的發(fā)展，消費(fèi)交易需求的增加以及市民對(duì)消費(fèi)環(huán)境要求的提高，不少市場(chǎng)亂象反彈，更有愈演愈烈之勢(shì)。馬路市場(chǎng)堵塞交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、污水遍地等現(xiàn)象屢見不鮮，相關(guān)部門聯(lián)合整治、集中整治的新聞也屢見報(bào)端，但效果卻不能令人滿意。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理成為是我市文明創(chuàng)建的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
????當(dāng)前，梧州市城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)正如火如荼開展，作為“五亂”現(xiàn)象最嚴(yán)重、整治難度大且最易反彈的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，如何徹底改頭換面，并建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，是市民最關(guān)心的問(wèn)題，也是整治工作的重點(diǎn)。《梧州市市場(chǎng)規(guī)范整治工作方案》明確，我市將針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與食品安全兩大問(wèn)題進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)范的專項(xiàng)整治，與市場(chǎng)亂象打一場(chǎng)硬仗。
????A 臟亂差問(wèn)題亟待整治
????農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與市民生活關(guān)系密切，也是城市形象的重要窗口。作為城市公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施之一，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接關(guān)系到群眾的日常生活，是市民的“菜籃子”。為創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境，我市于2010年拉開了梧州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程的序幕。從2010年的南中市場(chǎng)，到2014年的新興市場(chǎng)，一個(gè)又一個(gè)緊系市民“菜籃子”的市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，人們欣喜地看到，過(guò)去混亂的市場(chǎng)環(huán)境得到改善，一個(gè)個(gè)劃分清晰、功能完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以嶄新的面貌出現(xiàn)。
????隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，市民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提出了更多的要求，然而人流量大，物品集中，要保持這個(gè)“窗口”的明亮，卻并不容易。以傳統(tǒng)方式經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，“臟、亂、差”的問(wèn)題不斷反彈，愈加突出，食品安全隱患大，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在亂設(shè)攤點(diǎn)、亂丟雜物、占道經(jīng)營(yíng)、不亮證經(jīng)營(yíng)等不文明行為，離創(chuàng)建全國(guó)文明城市的要求還有很大距離，市場(chǎng)的運(yùn)行與管理也成為深化文明城市建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
????連日來(lái)，記者走訪了市內(nèi)多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一些市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境堪憂——家禽、水產(chǎn)、熟食等區(qū)域規(guī)劃混亂、混合經(jīng)營(yíng)，標(biāo)牌設(shè)置不合理，無(wú)明顯分區(qū)設(shè)施；市場(chǎng)內(nèi)外占道經(jīng)營(yíng)、亂搭濫建、亂停車現(xiàn)象普遍；污水、垃圾清理不及時(shí)，熟食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)“三防”設(shè)施。
????在萬(wàn)壽宮市場(chǎng)外，記者發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)外兩側(cè)擺滿了豬肉、蔬菜、水果、魚類、熟食等各種攤檔。時(shí)值早上買菜高峰期，前來(lái)買菜的市民很多，幾乎形成了一個(gè)自由的集貿(mào)市場(chǎng)，人行道兩側(cè)污水遍地，積滿了魚鱗、菜葉、塑料袋等垃圾。一些攤販還占用了市場(chǎng)的停車位，堵住了市場(chǎng)一樓攤位門口，市民如想進(jìn)入市場(chǎng)買菜需繞道才能走進(jìn)去。而在南中市場(chǎng)內(nèi)，亂堆亂放的現(xiàn)象也不容樂(lè)觀。記者在該市場(chǎng)一樓多個(gè)攤位附近發(fā)現(xiàn)，不少經(jīng)營(yíng)戶隨意將自己的貨物堆放在攤位周邊的空位上，令原本寬敞的走道變得狹窄，不少市民通過(guò)時(shí)，均要小心繞開這些貨物。在連接一二層的樓梯上，不少銷售蔬菜的攤販見縫插針地將攤位擺到了樓梯上。而在二樓的熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)，不少經(jīng)營(yíng)熟食檔口的人員沒有佩戴口罩和手套的習(xí)慣，一些人在點(diǎn)算完鈔票或整理攤位后，會(huì)直接用手接觸熟食，食品衛(wèi)生安全令人堪憂?！懊刻靵?lái)買菜如同打仗一般。”剛從市場(chǎng)購(gòu)物出來(lái)的市民歐女士抱怨道，市場(chǎng)周邊長(zhǎng)期亂擺亂賣，每次來(lái)買菜，她都得先把車停到較遠(yuǎn)的地方，“周邊都是亂擺亂賣的攤販，車子根本開不進(jìn)來(lái)，進(jìn)了市場(chǎng)，還得左避右閃攤戶擺出來(lái)的東西，買個(gè)菜好累人，真得好好整治一下。”
????兩廣批發(fā)市場(chǎng)是目前我市最大的綜合批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生同樣亟待整治。記者在兩廣批發(fā)市場(chǎng)多個(gè)通道看到，不少商鋪經(jīng)營(yíng)者為了方便裝卸貨物，直接將車輛停在通道中間。多家商家在走道上還擺放了銷售的貨物，有的甚至占據(jù)了人行道的一大半。此外，一些攤主還隨手將垃圾丟棄在商鋪的周邊角落，有的垃圾長(zhǎng)期得不到清理，影響環(huán)境衛(wèi)生，也給市民出行帶來(lái)諸多不便。
????走訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，一些市場(chǎng)設(shè)施陳舊老化，無(wú)論是外觀結(jié)構(gòu)、場(chǎng)內(nèi)攤位、地面狀況，還是電線電路、衛(wèi)生設(shè)施、綠化環(huán)境等，已不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展和居民生活水平提高的需求。采訪中，不少市民認(rèn)為，我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”問(wèn)題存在已久，卻一直得不到有效解決，而且每次整治后都會(huì)出現(xiàn)反彈，希望政府能夠下大力氣整治，為市民營(yíng)造干凈整治的購(gòu)物環(huán)境。
????B 十項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)
????為進(jìn)一步改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境，提升城市品位，我市成立了市場(chǎng)規(guī)范整治指揮部，聯(lián)合市商務(wù)、工商、市政、物價(jià)、公安、消防、交警、食藥監(jiān)等部門及各城區(qū)政府，對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治。通過(guò)市場(chǎng)規(guī)范整治，改進(jìn)市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效遏制“五亂”現(xiàn)象，提升市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理水平。
????根據(jù)《梧州市市場(chǎng)規(guī)范整治工作方案》部署，本次農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)環(huán)境綜合整治和食品安全綜合整治兩大類，共十項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
????經(jīng)營(yíng)環(huán)境綜合整治方面，主要整治市場(chǎng)內(nèi)部地面凹凸不平、污水遍地等問(wèn)題；督促各市場(chǎng)開辦者配備相應(yīng)的清掃人員和垃圾桶，定時(shí)清掃天花板，粉刷墻壁，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部燈光明亮度。定期做好市場(chǎng)沖洗和消毒工作；整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉等行為，督促各攤位做好“門前三包”工作；逐年推薦開辦市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間有10年以上的市場(chǎng)開展升級(jí)改造工作，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)市場(chǎng)科學(xué)布局，實(shí)行劃行歸市；督促落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)部消防管理制度和人員崗位責(zé)任制，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，參加消防安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行消防檢查并做好檢查記錄；整治市場(chǎng)周圍（市場(chǎng)紅線內(nèi)）占道、跨門檻經(jīng)營(yíng)行為，開展市場(chǎng)周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)、跨門檻經(jīng)營(yíng)等整治工作；對(duì)市場(chǎng)周邊（市場(chǎng)紅線內(nèi)）亂停亂放的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行整治。
????食品安全綜合整治方面，整治市場(chǎng)食品質(zhì)量安全問(wèn)題，杜絕“三無(wú)”預(yù)包裝食品流入各市場(chǎng)；完善熟食“三防”設(shè)施和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的管理；整治市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶不亮證經(jīng)營(yíng)、不明碼標(biāo)價(jià)、銷售假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、欺行霸市等行為。
????市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)聯(lián)合整治，要求市場(chǎng)開辦方或管理者保證市場(chǎng)內(nèi)部干凈整潔，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾亂丟亂堆現(xiàn)象，各攤位樣品擺放整齊，地面無(wú)污水橫流，排水渠暢通，消防設(shè)施完善，市場(chǎng)周邊（市場(chǎng)紅線內(nèi)）無(wú)非法占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，車輛停放有序；市場(chǎng)銷售的商品符合質(zhì)量要求，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，無(wú)假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、欺行霸市等行為。
????C 規(guī)范整治遏制亂象
????據(jù)了解，為規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的監(jiān)督管理，著力解決市場(chǎng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破整治中的難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，作為本次市場(chǎng)規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，市商務(wù)局專門召開了市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)范整治動(dòng)員會(huì)，并成立市商務(wù)局城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，指導(dǎo)推進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)改造，指導(dǎo)市場(chǎng)科學(xué)布局，確保市場(chǎng)內(nèi)劃行規(guī)市，科學(xué)進(jìn)行分類分區(qū)，統(tǒng)一布局，攤點(diǎn)擺放整齊有序，牽頭做好打假工作；督促、指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者做好市場(chǎng)（紅線內(nèi)）經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治和管理工作。
????針對(duì)本次整治中的各類亂象問(wèn)題，市商務(wù)局制定了工作方案和整治目標(biāo)，并要求各部門及市場(chǎng)結(jié)合實(shí)際落實(shí)執(zhí)行《市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。在市環(huán)境場(chǎng)衛(wèi)生方面，要求市場(chǎng)開辦者做好市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生保潔工作，配備相應(yīng)的清掃人員和垃圾桶，及時(shí)清理垃圾，搞好攤位“門前三包”工作，樣品上貨架或上攤位臺(tái)面；車輛要在指定停放的位置停放。嚴(yán)禁亂堆商品，亂丟垃圾雜物、瓜皮果殼，嚴(yán)禁隨地吐痰。不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)帶養(yǎng)寵物及與市場(chǎng)不適宜的其他行為。在整治期間，市場(chǎng)開辦者要定時(shí)清掃天花板，粉刷墻壁，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部燈光明亮度，定期做好市場(chǎng)沖洗和消毒工作。
????同時(shí)，市場(chǎng)開辦者要做好消防、治安安全防范工作，經(jīng)營(yíng)戶要保管好自己的錢物、單據(jù)和物品；市場(chǎng)內(nèi)不得帶入有毒和易爆物品，不得動(dòng)用明火及燃放煙花爆竹；每日營(yíng)業(yè)結(jié)束，市場(chǎng)管理人員要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，清除好應(yīng)清理的物品，切斷應(yīng)關(guān)閉的電源，鎖好門窗，經(jīng)營(yíng)人員不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)過(guò)夜，帶走現(xiàn)金和物品，防止出現(xiàn)消防安全隱患突發(fā)事件。
????在基礎(chǔ)設(shè)施方面，市場(chǎng)開辦者要完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行劃行規(guī)市，攤位商品擺放整齊；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的管理，做到證件齊全，亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不隊(duì)醫(yī)設(shè)攤堆物，不占道經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉，共同維護(hù)場(chǎng)內(nèi)秩序。
????在食品安全方面，在市場(chǎng)銷售商品，應(yīng)確保銷售的商品符合質(zhì)量要求；銷售的食品符合食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的安全規(guī)定；包裝產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)必須符合商家標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品必須有QS標(biāo)志。商品的進(jìn)貨憑證要齊全，并接受市場(chǎng)管理人員核查和檢測(cè)；凡憑證不全的商品一律不準(zhǔn)在市場(chǎng)上銷售。禁止銷售假冒偽劣的商品、腐敗變質(zhì)的食品以及國(guó)家禁令銷售的商品。市場(chǎng)內(nèi)熟食檔和生肉檔及蔬菜檔按要求拉開距離，不能同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)。熟食檔要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，熟食經(jīng)營(yíng)者在工作時(shí)要佩戴口罩和手套。
????此外，為營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、商戶還要維護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守商業(yè)道德，不短斤缺兩，以次充好；不強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市；不得以任何手段欺騙消費(fèi)者，維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場(chǎng)開辦者要開展文明經(jīng)商活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)戶之間應(yīng)互助關(guān)愛，和睦共處，支持、配合市場(chǎng)管理所開展的各項(xiàng)服務(wù)管理工作。
????市場(chǎng)管理一直是城市管理的老話題，如何確保整治效果持久是最常遭遇的難題。為有效促進(jìn)市場(chǎng)管理，鞏固整治效果，防止市場(chǎng)亂象死灰復(fù)燃，市商務(wù)局局長(zhǎng)曾一戈表示，將認(rèn)真排查摸底市區(qū)范圍的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本情況，開展定期或不定期的專項(xiàng)突擊檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求相關(guān)負(fù)責(zé)人落實(shí)整改措施，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為提出明確整改要求。抓住重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面，達(dá)到全面整治的效果。同時(shí)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立督查通報(bào)機(jī)制，對(duì)照方案要求有針對(duì)性地進(jìn)行排查，將任務(wù)落實(shí)到點(diǎn)，對(duì)整治效果進(jìn)行復(fù)查，對(duì)屢次不改的責(zé)任人問(wèn)責(zé)。還要建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，在整治過(guò)程中，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣普及成功做法。
鴛江麗港商鋪升級(jí)改造， 嶄新面貌令人欣喜。
怡景酒家門前的馬路集市占道經(jīng)營(yíng)由來(lái)已久，給市民出行帶來(lái)不便。
大塘市場(chǎng)管理失范，亂堆亂放亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，使人行道擁堵狹窄。
?????整治任務(wù)
????（一）經(jīng)營(yíng)環(huán)境綜合整治
????1. 整治內(nèi)容
????（1）整治市場(chǎng)內(nèi)部地面凹凸不平、污水遍地等問(wèn)題。
????（2）督促各市場(chǎng)開辦者配備相應(yīng)的清掃人員和垃圾桶，定時(shí)清掃天花板，粉刷墻壁，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部燈光明亮度。定期做好市場(chǎng)沖洗和消毒工作。
????（3）整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉等行為，督促各攤位做好“門前三包”工作。
????（4）逐年推薦開辦市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間有10年以上的市場(chǎng)開展升級(jí)改造工作，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)市場(chǎng)科學(xué)布局，實(shí)行劃行歸市。
????（5）督促落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)部消防管理制度和人員崗位責(zé)任制，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，參加消防安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行消防檢查并做好檢查記錄。
????（6）整治市場(chǎng)周圍（市場(chǎng)紅線內(nèi)）占道、跨門檻經(jīng)營(yíng)行為，開展市場(chǎng)周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)、跨門檻經(jīng)營(yíng)等整治工作。
????（7）對(duì)市場(chǎng)周邊（市場(chǎng)紅線內(nèi)）亂停亂放的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行整治。
????2.整治效果
????（1）整治后的市場(chǎng)內(nèi)部干凈整潔，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾亂丟、亂堆現(xiàn)象，各攤位樣品擺放整齊，地面沒有污水橫流，下水道暢通。
????（2）完善消防設(shè)施，確保能及時(shí)消除消防安全隱患。
????（3）市場(chǎng)周邊（市場(chǎng)紅線內(nèi)）無(wú)非法占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，車輛停放有序，市場(chǎng)周邊（市場(chǎng)紅線內(nèi)）的市容環(huán)境得到改善。
??????（二）食品安全綜合整治
????1.整治內(nèi)容
????（1）整治市場(chǎng)食品質(zhì)量安全問(wèn)題，杜絕“三無(wú)”預(yù)包裝食品流入各市場(chǎng)。
????（2）完善熟食“三防”設(shè)施和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的管理。
????（3）整治市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶不亮證經(jīng)營(yíng)、不明碼標(biāo)價(jià)、銷售假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、欺行霸市等行為。
????2.整治效果
????（1）整治后在市場(chǎng)銷售的商品符合質(zhì)量要求、符合食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的安全規(guī)定，商品的進(jìn)貨憑證要齊全，禁止銷售假冒偽劣的商品和腐敗變質(zhì)的食品及國(guó)家禁止銷售的商品。
????（2）市場(chǎng)開辦者加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的管理，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、欺行霸市等行為，做到文明經(jīng)商、文明管理。 | 
