政 府 工 作 報(bào) 告 ——2020年1月6日在梧州市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上 市長(zhǎng) 李杰云 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。 一、2019年工作回顧 一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“三年三工程”活動(dòng)為抓手，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固，高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.8%。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。梧州盈田智能制造產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)園、岑溪西駿5000噸稀土冶煉分離等65個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，藤縣歐神諾瓷磚和蒙娜麗莎陶瓷、粵桂試驗(yàn)區(qū)國(guó)光梧州產(chǎn)業(yè)基地、博世科蒼梧環(huán)保設(shè)備等50個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，精品高效鋼材生產(chǎn)及配套建設(shè)項(xiàng)目、簡(jiǎn)一高端大理石瓷磚生產(chǎn)項(xiàng)目、梧州紡織品智造供應(yīng)鏈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等成功落戶(hù)，“田七”牙膏恢復(fù)生產(chǎn)。獲批全國(guó)第二批工業(yè)資源綜合利用基地，廣西梧州高端不銹鋼制品輕工園開(kāi)園。工業(yè)用電量增長(zhǎng)4.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)9%，66%的行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，創(chuàng)歷史新高。 ——改革開(kāi)放釋放新活力。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地、工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字化審批、招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審等改革措施落地見(jiàn)效，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)100%，營(yíng)商環(huán)境全區(qū)綜合排名進(jìn)位7個(gè)名次。公路貨運(yùn)量、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量分別增長(zhǎng)7.3%、16.1%和32.6%。全市存貸款余額增長(zhǎng)12.36%，增速排名全區(qū)第一；小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)22%。市場(chǎng)主體總量突破14萬(wàn)戶(hù)。 ——縣域經(jīng)濟(jì)形成新格局。藤縣累計(jì)落戶(hù)42組陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)、16家配套企業(yè)，建成廣西最完備的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。蒙山新引進(jìn)“中絲成”絲綢深加工項(xiàng)目，填補(bǔ)廣西絲綢中下游產(chǎn)業(yè)鏈空白，呈現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。岑溪推動(dòng)200多家石材個(gè)體戶(hù)整合升級(jí)為59家股份公司，石材產(chǎn)業(yè)邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。自治區(qū)黨委、政府高度重視蒼梧新縣城建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施“五年三步走”計(jì)劃，旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展向好，蒼梧縣迎來(lái)了加快發(fā)展新機(jī)遇。長(zhǎng)洲區(qū)榮獲2018年度“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。 ——城市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。市民投票選出的十大民心工程全面實(shí)施。改造提升新興三路、西江路等25條道路，打通迎賓路西段、冬湖路北段、新湖一路北段等5 條“斷頭路”。改造和新建26個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)、360個(gè)小綠地和小景觀(guān)，榮獲全國(guó)綠化模范市稱(chēng)號(hào)。西江機(jī)場(chǎng)開(kāi)通10個(gè)城市航線(xiàn)，旅客吞吐量突破22萬(wàn)人次。撤銷(xiāo)梧封一級(jí)公路東出口收費(fèi)站，結(jié)束了梧州普通公路收費(fèi)歷史。群眾對(duì)城市的滿(mǎn)意度由上年的85%躍升到96%。 ——民生福祉躍升新臺(tái)階。全市縣域內(nèi)所有定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“一單制”一站式直接結(jié)算。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高28.89%，城鎮(zhèn)職工退休人員基本養(yǎng)老金提高4.6%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和9%。刑事、治安警情連續(xù)五年下降，群眾安全感達(dá)97.6%；掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效認(rèn)可率達(dá)95.1%、矛盾及時(shí)調(diào)解率達(dá)97.7%，市公安局獲評(píng)為自治區(qū)“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體”。 一年來(lái)，我們主要抓好了以下八個(gè)方面的工作： （一）全力抓好產(chǎn)業(yè)振興。出臺(tái)《梧州市優(yōu)化工業(yè)布局規(guī)劃》等政策文件，加快推動(dòng)再生資源、醫(yī)藥食品、冶金機(jī)械、建材環(huán)保、電子信息、文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌安排3.03億元財(cái)政資金支持工業(yè)發(fā)展，153家小微企業(yè)獲得融資擔(dān)保貸款8.98億元，推動(dòng)440家企業(yè)直接參與電力市場(chǎng)化交易，全年降低企業(yè)綜合成本24.45億元。有色金屬、電子信息、食品制造行業(yè)分別增長(zhǎng)131.2%、39.7%和26%。22項(xiàng)“雙百雙新”和46項(xiàng)“千企技改”項(xiàng)目納入自治區(qū)項(xiàng)目庫(kù)。30家工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。廣西五一管業(yè)申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理。靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目成為廣西唯一入選財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，完成李濟(jì)深故里文化旅游區(qū)提升改造，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，全年接待游客4000萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)29.6%。抓好紅星美凱龍國(guó)際家居博覽中心、電子商務(wù)應(yīng)用示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，全市電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)27%。 （二）全力抓好“東融”發(fā)展。深入推進(jìn)“一把手”招商，推動(dòng)駐點(diǎn)招商網(wǎng)格化，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展招商引資對(duì)接洽談1360次、簽訂合同項(xiàng)目138個(gè)，全市完成招商引資區(qū)外到位資金780億元，其中55%來(lái)自粵港澳大灣區(qū)。成功舉辦第十六屆梧州寶石節(jié)和西江經(jīng)濟(jì)帶城市共同體及市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議暨西江經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，簽約38個(gè)項(xiàng)目、總投資172.48億元。創(chuàng)新推行“人才+項(xiàng)目”雙招雙引模式，設(shè)立2個(gè)駐大灣區(qū)引才工作站，對(duì)接引進(jìn)人才交流及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。分別與暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)成校地合作關(guān)系，市紅十字會(huì)醫(yī)院與暨南大學(xué)共建教學(xué)醫(yī)院和臨床醫(yī)學(xué)研究生培養(yǎng)基地。 （三）全力抓好城市提質(zhì)。全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，實(shí)施48項(xiàng)城市建設(shè)提質(zhì)重點(diǎn)工程、完成投資31.4億元，開(kāi)工建設(shè)河西防洪堤達(dá)標(biāo)加固工程，實(shí)施一批社會(huì)停車(chē)場(chǎng)及配套綜合提升項(xiàng)目建設(shè)，完成玫瑰湖、潘塘公園、蒼海公園等一批公園升級(jí)改造。開(kāi)工改造4個(gè)老舊小區(qū)，完成棚戶(hù)區(qū)改造13633套（戶(hù)）。國(guó)道207東繞城過(guò)境公路主體工程完工，梧州綜合客運(yùn)樞紐站投入使用。蒼海新區(qū)環(huán)湖路網(wǎng)全線(xiàn)貫通，綠地梧州城際空間站等一批提質(zhì)工程開(kāi)工。新城、南中、新龍等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌煥然一新。開(kāi)展交通秩序整治、背街小巷環(huán)境綜合整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，城市文明程度和市民文明素質(zhì)實(shí)現(xiàn)雙提升。連續(xù)九次獲評(píng)自治區(qū)雙擁模范城。蒙山縣榮獲全國(guó)綠化模范縣和國(guó)家園林縣城稱(chēng)號(hào)，岑溪市和萬(wàn)秀區(qū)分別被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣。 （四）全力抓好鄉(xiāng)村振興。完成3168個(gè)村莊“三清三拆”工作，拆除危舊房5051棟、21萬(wàn)平方米。推動(dòng)5個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、2個(gè)自治區(qū)級(jí)林業(yè)示范村和1個(gè)自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶建設(shè)。實(shí)施211個(gè)“四建一通”工程建設(shè)，全市建制村通客車(chē)率達(dá)100%。蒙山縣榮獲自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣稱(chēng)號(hào)。“第一公里·路橋”惠民工程圓滿(mǎn)收官，累計(jì)建設(shè)道路618條、橋梁986座。舉辦2019年桂臺(tái)（梧州）茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇暨茶葉交易會(huì)、2019農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，開(kāi)工建設(shè)中農(nóng)聯(lián)·梧州國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻、名優(yōu)水果、食用菌、桑蠶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，六堡茶綜合產(chǎn)值達(dá)68億元，全市養(yǎng)蜂量和蜂蜜產(chǎn)量居廣西第一。新增國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)1個(gè)、各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）54個(gè)。家禽出欄數(shù)增長(zhǎng)27%，禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)81.2%。非洲豬瘟防控取得成效，生豬存欄量從去年9月開(kāi)始逐月回升。 （五）全力抓好改革創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)58項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，行政審批、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)村領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。城區(qū)公交國(guó)有化改革順利實(shí)施。全面完成市本級(jí)和縣（市、區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。“六聯(lián)共調(diào)”工作法、“街長(zhǎng)制”開(kāi)創(chuàng)城市基層治理新模式。率先在全區(qū)完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正式運(yùn)行。開(kāi)展“三減一提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市行政審批局審批事項(xiàng)的審批時(shí)間壓縮65%以上。梧州市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。新增備案高新技術(shù)企業(yè)29家，轉(zhuǎn)化科技成果55項(xiàng)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)，商標(biāo)有效注冊(cè)量增長(zhǎng)65.7%。 （六）全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金9.07億元，打好脫貧攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”。扎實(shí)開(kāi)展控輟保學(xué)，適齡兒童少年沒(méi)有因貧失學(xué)輟學(xué)。全市建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為100%，住院實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%，29種慢性病患者門(mén)診就醫(yī)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)80%。建設(shè)扶貧車(chē)間109個(gè)。全市39個(gè)貧困村和藤縣整縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，79639人實(shí)現(xiàn)脫貧。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，桂江段、潯江段、三龍水廠(chǎng)取水點(diǎn)上移工程加快推進(jìn)，縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)26個(gè)環(huán)境問(wèn)題和91個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題完成整治，拆除51個(gè)非法碼頭，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率95.1%，PM2.5平均濃度同比下降15.8%，我市在國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名中3次位列全國(guó)地級(jí)市前十。國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用及無(wú)害化處理試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。全市累計(jì)完成存量隱性債務(wù)化解計(jì)劃的148.3%，全市保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)成效明顯。 （七）全力抓好民生建設(shè)。財(cái)政支出超過(guò)80%用于民生領(lǐng)域，11類(lèi)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.30萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6.05萬(wàn)人次。新建幼兒園11所，改擴(kuò)建中小學(xué)138所，新增3個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，市120急救指揮中心啟動(dòng)運(yùn)行，建成三二醫(yī)聯(lián)體5個(gè)、縣域醫(yī)共體11個(gè)、專(zhuān)科聯(lián)盟13個(gè)，組建城市醫(yī)療集團(tuán)3個(gè)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。全市各類(lèi)企業(yè)及個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減負(fù)突破4億元。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月680元、農(nóng)村居民提高到每人每年4500元。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家。新建村級(jí)公共服務(wù)中心88個(gè)。安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作得到加強(qiáng)。梧州市中共廣西早期革命活動(dòng)舊址列入第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄。大型現(xiàn)代粵劇《抉擇》成功在北京公演。舉辦第四屆廣西嶺南風(fēng)情文化旅游周和第四屆廣西（梧州）粵劇節(jié)。創(chuàng)辦首屆市民運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦國(guó)家級(jí)賽事12項(xiàng)，舉辦各類(lèi)文藝活動(dòng)1000多場(chǎng)次。萬(wàn)秀區(qū)和長(zhǎng)洲區(qū)分別獲得2017-2018年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣（市、區(qū)）稱(chēng)號(hào)。 （八）全力抓好效能建設(shè)。狠抓政府作風(fēng)建設(shè)，全市性政府會(huì)議壓減34%、政務(wù)公文減少34%。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率為100%。嚴(yán)格執(zhí)行政府重大行政決策法定程序，有序推進(jìn)政府立法工作，推動(dòng)出臺(tái)《梧州市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，全面清理市本級(jí)政府行政規(guī)范性文件。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率超過(guò)95%。公積金繳存和提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零資料、零審批、零跑腿”。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。 退役軍人、外事僑務(wù)、海關(guān)、海事、地震氣象、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、測(cè)繪、水文、地方志、紅十字、宗教、慈善等工作繼續(xù)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、軍民融合等工作取得新成效。 各位代表，一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下擰成一股繩，守初心、擔(dān)使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干，成績(jī)來(lái)之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐梧部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持梧州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難。主要是：新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換緩慢，重大項(xiàng)目支撐不夠，地方財(cái)力薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民生領(lǐng)域短板突出，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。我們一定正視困難和問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施加以解決。 二、2020年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作 今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。 今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)賦予梧州的“全面對(duì)接大灣區(qū)、深度融入珠三角、提升珠西經(jīng)濟(jì)帶、建好廣西東大門(mén)”新定位和“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵，奮發(fā)進(jìn)取、狠抓落實(shí)，加快建設(shè)廣西東大門(mén)”新要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力弘揚(yáng)“海納百川、力爭(zhēng)上游”新時(shí)代梧州精神，以開(kāi)展“三年三工程”活動(dòng)為抓手，毫不動(dòng)搖實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽；節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。 圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作： （一）做大六大產(chǎn)業(yè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市，聚焦發(fā)展壯大六大產(chǎn)業(yè)，集中力量強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，爭(zhēng)創(chuàng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 加快工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全力推動(dòng)梧州千萬(wàn)噸冶金新材料（鋼鐵基地）項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)安排1億元工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。實(shí)施三威無(wú)醛板生產(chǎn)技改、五一管業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、永達(dá)鋼鐵升級(jí)改造等一批項(xiàng)目技改，加快再生資源、不銹鋼、陶瓷、鈦白、石材、林產(chǎn)林化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，著力打造健康食品、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進(jìn)日用化工、五金水暖、紡織服裝等輕工業(yè)振興發(fā)展。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，突出抓好“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)簡(jiǎn)一高端大理石瓷磚、震宇再生綜合利用等32個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，推進(jìn)盈田智能制造產(chǎn)業(yè)園、梧州（正威）國(guó)際寶玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（一期）、昭衍靈長(zhǎng)類(lèi)繁育與生物資源中心等41個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)光產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基地、嶺南食品工業(yè)小鎮(zhèn)一期、毅馬年產(chǎn)36萬(wàn)噸優(yōu)特鋼等23個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大力推動(dòng)金升年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生銅、鑫峰不銹鋼全連軋等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上。落實(shí)好自治區(qū)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)55條措施，更好支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 全面提升園區(qū)承載能力。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體升級(jí)改造計(jì)劃，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活、應(yīng)急處置等配套建設(shè)。推動(dòng)梧州高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。處置“僵尸企業(yè)”“僵尸項(xiàng)目”，加快盤(pán)活存量土地。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、冶金新材料產(chǎn)業(yè)園、高端不銹鋼制品輕工園、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色園、園中園建設(shè)。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，探索建立園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快中農(nóng)聯(lián)·梧州國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、紅星美凱龍國(guó)際家居博覽中心、蒼海新區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、廣西中和國(guó)際陶瓷交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)城市商貿(mào)綜合體和特色街建設(shè)。積極倡導(dǎo)“梧州人愛(ài)用梧州產(chǎn)品”，鼓勵(lì)公共投資領(lǐng)域優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。辦好家電以舊換新、消費(fèi)購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力推動(dòng)市區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，加快中通智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園、蒼海大數(shù)據(jù)清洗加工基地、忠德粵桂大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造六堡茶、龜苓膏等系列網(wǎng)紅電商品牌。加快推進(jìn)第二輪加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，提升口岸通關(guān)效率，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上或限上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。 創(chuàng)新發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞自治區(qū)建設(shè)“西江生態(tài)旅游帶”新戰(zhàn)略布局，聚力“553311”文旅精品工程，加快三總府文化旅游博覽區(qū)、騎樓城綜合整治與保護(hù)提升工程、白云山景區(qū)提質(zhì)工程等項(xiàng)目建設(shè)。完善旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游集散中心、交通接駁系統(tǒng)等建設(shè)，積極培育“旅游＋體育”“旅游＋教育”等旅游新業(yè)態(tài)。加快廣信森林公園、合景啟迪冰雪文體小鎮(zhèn)、蒼海古鳳時(shí)光小鎮(zhèn)等建設(shè)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好廣西嶺南風(fēng)情文化旅游周等活動(dòng)，打響“原味嶺南、休閑梧州”旅游品牌。 全力抓好要素保障。落實(shí)好減稅降費(fèi)等政策，推動(dòng)降低用電、用氣成本等舉措落到實(shí)處，堅(jiān)持以政府“減法”換企業(yè)“加法”。用好用活棚改政策，盤(pán)活批而未供、閑置低效利用土地，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。進(jìn)一步完善政府性融資擔(dān)保體系，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的政銀企對(duì)接平臺(tái)，支持企業(yè)上市（掛牌），著力破解資金瓶頸問(wèn)題。加強(qiáng)與企業(yè)用工需求銜接，解決企業(yè)用工困難。深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。 （二）做實(shí)“東融”發(fā)展，搶抓高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。毫不動(dòng)搖實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，加快建設(shè)更有實(shí)力、更有活力、更有魅力的廣西東大門(mén)。 全面推動(dòng)交通互聯(lián)互通。加快梧州南站擴(kuò)建和動(dòng)車(chē)存車(chē)場(chǎng)、柳梧廣鐵路、洛湛鐵路電氣化改造等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)岑羅鐵路盡快復(fù)工。加快“縣縣通高速公路”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)賀州至巴馬高速公路（昭平至蒙山段）建成通車(chē)、荔浦至玉林高速公路梧州段主體完工，推動(dòng)梧州至信都高速公路梧州段、賀州至巴馬高速公路（蒙山至象州段）大規(guī)模建設(shè)。推進(jìn)梧州至藤縣藤州鎮(zhèn)公路、梧州南繞城線(xiàn)（題甫至六坊公路）等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路。加快貴港至梧州3000噸級(jí)航道整治工程和鋼鐵基地配套碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)洲水利樞紐船閘改擴(kuò)建工程前期工作。謀劃西江機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)布局，全面提升航空服務(wù)能力。 加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)粵桂合作科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、人才公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善生活性配套服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)到試驗(yàn)區(qū)設(shè)立辦事處和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。加快朗歐藥品生產(chǎn)基地、電聲產(chǎn)業(yè)園、興揚(yáng)人工智能終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)光梧州產(chǎn)業(yè)基地、三杰電子液晶顯示屏、雅士東盟智能家居產(chǎn)業(yè)基地、宇球高速信號(hào)線(xiàn)纜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和嶺南食品工業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目投產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金分別增長(zhǎng)20%、12%和10%以上。 全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。推進(jìn)“央企入梧、民企入梧、灣企入梧”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)再生資源、醫(yī)藥食品等六大產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商取得新突破。完善駐點(diǎn)招商機(jī)制，強(qiáng)化駐外招商辦事處功能，打造專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍。創(chuàng)新委托招商、協(xié)會(huì)招商、以商招商等模式，提高專(zhuān)業(yè)招商和市場(chǎng)化招商水平。完善招商考核和激勵(lì)機(jī)制。辦好第十七屆梧州寶石節(jié)。力爭(zhēng)招商引資到位資金增長(zhǎng)8%以上，全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%以上。 全面推進(jìn)多層次區(qū)域合作。深化與廣州、佛山、肇慶、云浮、茂名等城市的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)推進(jìn)面向粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”供應(yīng)基地建設(shè)，推動(dòng)與云浮市開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖合作，落實(shí)好梧茂文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，深化赤水港碼頭與珠海港集團(tuán)、李家莊碼頭與廣州南沙港“港港合作”，探索與港澳地區(qū)合作發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與西江流域城市社會(huì)治理合作。辦好西江經(jīng)濟(jì)帶城市共同體及市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議暨西江經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。 全面提升東大門(mén)形象。堅(jiān)持“四城聯(lián)創(chuàng)”，做好創(chuàng)建全國(guó)文明城第三年檢查驗(yàn)收、國(guó)家衛(wèi)生城技術(shù)評(píng)估各項(xiàng)工作。加快推進(jìn)獅臥山公園修復(fù)工程、河西防洪堤加固提升工程，持續(xù)改建一批城市綠道，全面推進(jìn)城市道路“白改黑”，建成高旺大橋，完成城區(qū)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)及配套綜合提升PPP項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)河?xùn)|片區(qū)、富民片區(qū)、兩龍片區(qū)、長(zhǎng)洲島片區(qū)、高旺片區(qū)等棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，加快推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯工作，抓好廣西鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市建設(shè)。加快蒼海新區(qū)提質(zhì)發(fā)展，大力推動(dòng)綠地梧州城際空間站、蒼海人才城等項(xiàng)目建設(shè)，提質(zhì)改造梧州南站站前廣場(chǎng)。著力開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，健全完善城市綜合管理體制機(jī)制，推動(dòng)城市管理網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、數(shù)字化。 （三）做活改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要活力、增動(dòng)力，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，將涉及企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記、工程報(bào)批報(bào)建等市級(jí)行政許可、審批事項(xiàng)下放或劃轉(zhuǎn)到各縣（市、區(qū)）和相關(guān)園區(qū)。全面推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地等改革措施，擴(kuò)大容缺受理事項(xiàng)范圍。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的資質(zhì)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等要求，取消對(duì)盈利性醫(yī)療、教育等機(jī)構(gòu)在證照辦理、設(shè)備購(gòu)置等方面不合理限制。強(qiáng)化政務(wù)失信責(zé)任追究，打造親商安商“三大平臺(tái)”。推廣實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步清理政府部門(mén)下屬單位、商業(yè)銀行、行業(yè)商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等涉企收費(fèi)。 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成效，全面提高政府效能。深化國(guó)有企業(yè)混合所有制、人事制度和薪酬制度改革，探索國(guó)有企業(yè)派遣外部董事及試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度。深化財(cái)政改革，推動(dòng)交通、科技等領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，夯實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)。深化市場(chǎng)監(jiān)管改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。持續(xù)深化農(nóng)村改革，力爭(zhēng)完成第四批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進(jìn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)縣（市）全覆蓋。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化改革全覆蓋。統(tǒng)籌抓好金融、電力、集體林地“三權(quán)分置”與“林長(zhǎng)制”等改革。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才服務(wù)。落實(shí)和深化與自治區(qū)科技廳的廳市會(huì)商合作成果，扎實(shí)推進(jìn)政府主導(dǎo)的5個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)和以企業(yè)為主體的10個(gè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)新組建自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)、雙創(chuàng)基地1個(gè)，全市高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到90家以上，新增科技成果轉(zhuǎn)化28項(xiàng)以上。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，落實(shí)人才引進(jìn)和培育激勵(lì)政策，加大本土人才培育和柔性引才力度，促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。 （四）做好鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把糧食安全放在首位，穩(wěn)定糧食播種面積209萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量70.5萬(wàn)噸。抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，推動(dòng)德康農(nóng)牧、牧原公司等龍頭企業(yè)落戶(hù)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，新建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)3個(gè)，縣鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)（園）50個(gè)，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）建立1至2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。抓好六堡茶公共茶倉(cāng)、 “廣西六堡茶‘雙倍增’科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化”等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快果蔬、中草藥、三黃雞、蜜蜂、桑蠶、八角等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興林業(yè)示范村（屯）建設(shè)，深入實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)105家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)500家。積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”和富硒農(nóng)產(chǎn)品培育認(rèn)證工作。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。支持發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。 改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等重大項(xiàng)目建設(shè)，新打造4個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。加快實(shí)施“四建一通”工程，抓實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面完成現(xiàn)有縣鄉(xiāng)道路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)危橋整治和建制村窄路拓寬改造。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水、防洪工程、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村下沉。 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施“三清三拆”環(huán)境整治，抓好“美麗梧州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)收官工作。深入開(kāi)展全市農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，健全生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成50個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，20個(gè)行政村生活污水處理項(xiàng)目。推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，大力提高村民建房報(bào)批率。創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村治理體系，培育形成良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。 （五）做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精品城鎮(zhèn)建設(shè)雙提升，大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 支持蒼梧縣打造山水田園新城。全面實(shí)施蒼梧新縣城建設(shè)“五年三步走”計(jì)劃，加快新縣城綜合行政區(qū)一期、污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程、輸水管道及凈水廠(chǎng)工程、公立幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、婦幼保健院等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)林產(chǎn)、環(huán)保、機(jī)械制造、食品藥品等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)，支持六堡茶產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力推動(dòng)茶旅融合發(fā)展。 支持岑溪市打造資源型產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。加強(qiáng)石材行業(yè)整合，推動(dòng)石材企業(yè)“退城進(jìn)園”和技改升級(jí)，并實(shí)現(xiàn)上規(guī)入庫(kù)。加快稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)向下游精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。加快西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)泰森新紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推動(dòng)石材、陶瓷、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展三黃雞、澳洲堅(jiān)果等特色種養(yǎng)殖業(yè)。 支持藤縣打造南國(guó)新陶都。聚焦打造陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈基地，支持歐神諾、蒙娜麗莎、簡(jiǎn)一等龍頭陶瓷企業(yè)發(fā)展壯大，加快推動(dòng)歐陶科技等一批配套企業(yè)落戶(hù)。加快鈦白新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)林化園區(qū)和西江修造船基地建設(shè)。加快特色農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)八角、粉葛等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工。統(tǒng)籌推進(jìn)潭東新區(qū)、田寮新區(qū)、杉花根新區(qū)、津北新區(qū)“四大新區(qū)”建設(shè)，塑造美麗新陶都形象。 支持蒙山縣打造桂東南生態(tài)休閑精品城市。加快絲藝小鎮(zhèn)建設(shè)，加快推動(dòng)絲綢產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。加快食品加工園建設(shè)，打響山茶油、有機(jī)大米、蜂蜜等健康長(zhǎng)壽食品品牌。大力發(fā)展果蔬、靈芝、娃娃魚(yú)等特色種養(yǎng)殖，加快特色產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)建設(shè)。推進(jìn)湄江河生態(tài)修復(fù)工程、“天書(shū)俠谷”、夏宜瑤族特色小鎮(zhèn)、高堆生態(tài)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。 （六）打好三大攻堅(jiān)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，舉全市之力堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)硬仗。 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移深入聚焦“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群眾，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等“五場(chǎng)硬仗”，繼續(xù)抓實(shí)就業(yè)扶貧、綜合保障性扶貧、扶貧扶志等“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，高質(zhì)量完成9974名貧困人口和31個(gè)貧困村脫貧摘帽。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧，讓脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。 全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固環(huán)保整治成果，堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改工作。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)力推進(jìn)城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、秸稈垃圾焚燒、煙花爆竹禁燃禁售等綜合治理，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92%。加強(qiáng)水體污染防治，加快推進(jìn)市區(qū)取水點(diǎn)上移工程、工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和建成區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，抓好鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，確保國(guó)考斷面水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良。加快蒼海國(guó)家濕地公園建設(shè)，確保通過(guò)國(guó)家試點(diǎn)驗(yàn)收。加快垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)耕地修復(fù)治理和礦山生態(tài)修復(fù)等土壤污染防治工程，加快一批固廢、危廢處理項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治，嚴(yán)厲打擊非法處置危險(xiǎn)廢物行為。深入實(shí)施“美麗梧州”國(guó)土綠化提質(zhì)三年行動(dòng)。 有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)守政府性債務(wù)紅線(xiàn)，強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算管理，規(guī)范推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，全力化解隱性債務(wù)存量。加強(qiáng)投融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和規(guī)范化管理。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳，嚴(yán)防嚴(yán)打違法違規(guī)金融活動(dòng)，完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)化解、處置協(xié)調(diào)機(jī)制。 （七）辦好民生實(shí)事，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)實(shí)在在為群眾解難題、增福祉。 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育普及普惠工程，新建公辦幼兒園8所，力爭(zhēng)公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。加快市十六中、十七中等重點(diǎn)教育項(xiàng)目建設(shè)，全年改造農(nóng)村中小學(xué)校138所，加快消除大班額，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓好新高考改革，加強(qiáng)星級(jí)特色普通高中建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。完善特殊教育體系，加快梧州市綜合性特殊教育學(xué)校建設(shè)。全力推進(jìn)梧州醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)今年秋季實(shí)現(xiàn)第一批招生。全力支持梧州學(xué)院加快建設(shè)桂東南高層次應(yīng)用型大學(xué)。持續(xù)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。 加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增4.5萬(wàn)人次。精準(zhǔn)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，重點(diǎn)向中小微企業(yè)、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等事業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童、殘疾人等特殊人群關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持社會(huì)力量參與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 提升衛(wèi)生健康水平。開(kāi)展城市醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)工作。加快市工人醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓、市紅十字會(huì)醫(yī)院蒼海醫(yī)院、蒼梧新縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)樓改擴(kuò)建、市工人醫(yī)院北山院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成市婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓主體工程建設(shè)，完成岑溪市人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建。扎實(shí)做好急性傳染病和慢性病防治工作。支持地中海貧血防治、蛇傷救治等重點(diǎn)特色專(zhuān)科建設(shè)，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)健康服務(wù)管理，提升優(yōu)生優(yōu)育水平。 發(fā)展文化和體育事業(yè)。加快梧州書(shū)城、蒼梧縣圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，提升文化館、圖書(shū)館、博物館和鎮(zhèn)村綜合性文化服務(wù)中心效能。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘傳承，促進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展。完善體育設(shè)施共建共享機(jī)制，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。辦好廣西第十屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、梧州市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事。 加強(qiáng)和創(chuàng)新治理體系。加快推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大法律援助力度，保障困難弱勢(shì)群體合法權(quán)益；加強(qiáng)誠(chéng)信評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒，積極創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市；創(chuàng)建新時(shí)代梧州“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解機(jī)制；加強(qiáng)信訪(fǎng)法治建設(shè)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)力度，大力建設(shè)法治梧州。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”；強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深化以?huà)吆诔龕簽辇堫^的各類(lèi)打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，大力建設(shè)平安梧州。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式，完善“街長(zhǎng)制”運(yùn)行機(jī)制，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。 統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。抓好第七次全國(guó)人口普查工作。做好民族宗教、外事僑務(wù)、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、水文、防震減災(zāi)、檔案、地方志、老齡、機(jī)關(guān)事務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)和慈善等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。 各位代表，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年我們將籌措資金50億元以上，繼續(xù)實(shí)施社保、健康、教育、養(yǎng)老、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、扶貧、文化、科技等一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，不斷提升人民群眾獲得感！ （八）抓好自身建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展保障。堅(jiān)持作風(fēng)興市，認(rèn)真履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、力爭(zhēng)上游，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。 堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、又好又快”，在破“舊”立“新”上下真功夫，擺脫思維慣性和路徑依賴(lài)，敢闖敢試、敢想敢干，以觀(guān)念的轉(zhuǎn)變、思想的變革和工作的創(chuàng)新，加快推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。 堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，力戒形式主義，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，確保中央、自治區(qū)和市委的決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，完善績(jī)效考評(píng)體系，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)全市廣大干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。 堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持權(quán)由法定、權(quán)依法使，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。全面落實(shí)科學(xué)民主決策機(jī)制，大力推行政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。 堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)公共資源領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。 各位代表！目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，奮力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的發(fā)展業(yè)績(jī)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想貢獻(xiàn)梧州新力量！ |
