中共梧州市委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)興市的實(shí)施意見(jiàn) （2020年3月20日） 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，弘揚(yáng)“海納百川、力爭(zhēng)上游”新時(shí)代梧州精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)作風(fēng)興市提出如下意見(jiàn)。 一、大膽解放思想 以“六破六立”強(qiáng)化思想再解放，推動(dòng)廣大干部“敢”字當(dāng)頭，學(xué)習(xí)先進(jìn)、敢于創(chuàng)新。 （一）主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)，開(kāi)展“千名干部東融培訓(xùn)鍛煉”行動(dòng)，將50%異地培訓(xùn)班次安排到大灣區(qū)舉辦，安排一批干部到大灣區(qū)實(shí)踐鍛煉。深化與大灣區(qū)城市交流合作，各單位至少拿出2項(xiàng)具體業(yè)務(wù)與深圳等全國(guó)先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)，每年學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)地區(qū)2項(xiàng)以上的創(chuàng)新做法。在績(jī)效考評(píng)中設(shè)立“立項(xiàng)創(chuàng)新”指標(biāo)，對(duì)爭(zhēng)取到國(guó)家或自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作落地梧州、創(chuàng)新工作獲上級(jí)肯定性批示、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在梧州召開(kāi)的單位給予市級(jí)績(jī)效加分；對(duì)為梧州獲得自治區(qū)級(jí)績(jī)效加分的單位及個(gè)人予以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）凡是上級(jí)沒(méi)有明文規(guī)定不許做的、凡是有利于工作有利于發(fā)展的，都要大膽干。優(yōu)化工作流程，整治機(jī)關(guān)“中梗阻”“科長(zhǎng)當(dāng)政”問(wèn)題，堅(jiān)決處理因思想不解放、執(zhí)行政策死板、怕?lián)?zé)怕風(fēng)險(xiǎn)而影響工作的干部。 （三）建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正負(fù)面清單，對(duì)在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，在尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，為推動(dòng)發(fā)展出現(xiàn)無(wú)意過(guò)失，可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé)。建立澄清保護(hù)機(jī)制，對(duì)線(xiàn)索不具體、不具可查性的信訪(fǎng)舉報(bào)，不予核查；對(duì)受到誣告陷害的干部，及時(shí)澄清正名；對(duì)誣陷者立案倒查、從嚴(yán)懲處。 二、強(qiáng)化學(xué)用政策 組織開(kāi)展“學(xué)用政策促發(fā)展”活動(dòng)，推動(dòng)廣大干部聚焦“善”字學(xué)用政策，做到學(xué)得熟、用得活。 （一）熟悉政策。全面梳理涉及本地本單位的政策，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，每月至少組織集中學(xué)習(xí)和典型案例剖析1次；開(kāi)展政策業(yè)務(wù)分級(jí)測(cè)試，市領(lǐng)導(dǎo)測(cè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人測(cè)班子成員，班子成員測(cè)科室干部。 （二）活用政策。加強(qiáng)政策研究和前瞻性預(yù)判，在有關(guān)政策執(zhí)行過(guò)程中不相適應(yīng)時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行政策，推動(dòng)問(wèn)題解決。市層面及相關(guān)單位組建產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)專(zhuān)班，著力破解“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中的政策難題。每季度到上級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)至少匯報(bào)1次，對(duì)爭(zhēng)取到上級(jí)重大政策、項(xiàng)目和資金的，或爭(zhēng)取到上級(jí)支持在全區(qū)排名前列的，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。 三、提高工作效率 深化“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、又好又快”活動(dòng)，推動(dòng)廣大干部緊盯“快”字提效率，不斷提高機(jī)關(guān)整體效能。 （一）對(duì)上級(jí)部署的工作、群眾反映的問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)以及定下來(lái)要做的工作，要迅速行動(dòng)、一抓到底。對(duì)在辦文辦會(huì)辦事中因拖延影響工作的，在全市或本單位通報(bào)批評(píng)；對(duì)在重大項(xiàng)目建設(shè)中工作滯后影響項(xiàng)目推進(jìn)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 （二）推動(dòng)工作“快議快決”，重點(diǎn)、緊急事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告要減少層級(jí)、壓縮流程，對(duì)超出決策范圍的要及時(shí)向分管或直接向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。加強(qiáng)涉及多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)辦理，牽頭部門(mén)要包干負(fù)責(zé)，責(zé)任部門(mén)要全力配合，出現(xiàn)問(wèn)題同責(zé)追究。 （三）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)容缺審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、承諾備案等行政審批機(jī)制，試行“服務(wù)對(duì)象確定辦結(jié)時(shí)間”做法，倒逼各單位在約定時(shí)間內(nèi)完成事項(xiàng)辦結(jié)；建立并推廣“立等辦結(jié)”模式，推動(dòng)各窗口單位業(yè)務(wù)辦理提速提質(zhì)，鼓勵(lì)各單位探索更多服務(wù)群眾的創(chuàng)新措施。 四、勇于力爭(zhēng)上游 突出“先”字強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，推動(dòng)廣大干部追求卓越，工作走在前列。 （一）堅(jiān)持“三個(gè)緊盯、三個(gè)推動(dòng)”，各單位要緊盯重點(diǎn)工作，推動(dòng)更多工作得到上級(jí)認(rèn)可推廣；緊盯指標(biāo)排名，推動(dòng)更多工作進(jìn)入全區(qū)“第一梯隊(duì)”；緊盯紅黑榜通報(bào)，推動(dòng)更多工作列入紅榜。 （二）主動(dòng)把工作放在全區(qū)、全國(guó)中去審視定位，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓典型、抓示范、抓品牌，各單位每年至少確定1項(xiàng)重點(diǎn)突破任務(wù)，打造1個(gè)以上工作示范點(diǎn)，力爭(zhēng)培育1個(gè)在全區(qū)甚至全國(guó)有影響力的工作品牌。 （三）評(píng)選一批“力爭(zhēng)上游好集體、好干部”和“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記（鎮(zhèn)長(zhǎng)）”“十佳縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)”“十佳市直部門(mén)科長(zhǎng)”，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立“曬成績(jī)”平臺(tái)，對(duì)獲得全區(qū)、全國(guó)先進(jìn)或獎(jiǎng)勵(lì)的，定期收集匯總、宣傳表?yè)P(yáng)。 五、堅(jiān)持干在一線(xiàn) 踐行“書(shū)記在現(xiàn)場(chǎng)”“書(shū)記半月談”，推動(dòng)廣大干部圍繞“實(shí)”字干在一線(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為。 （一）加強(qiáng)調(diào)查研究，以“三必到六必問(wèn)”為主要方式，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層開(kāi)展調(diào)研不少于60天。圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部及服務(wù)團(tuán)隊(duì)要經(jīng)常到掛點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)（項(xiàng)目）、貧困村走訪(fǎng)服務(wù)。 （二）注重破解難題，重點(diǎn)圍繞“三年三工程”活動(dòng)，建立“137”（單位可解決的問(wèn)題，1天內(nèi)給予答復(fù)或辦結(jié)；提交服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)處理的，3天內(nèi)給予答復(fù)或辦結(jié)；提交市層面協(xié)調(diào)解決的，7天內(nèi)給予答復(fù)或辦結(jié)）問(wèn)題解決機(jī)制。依托媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，常態(tài)化向群眾征集問(wèn)題意見(jiàn)，倒逼有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場(chǎng)去解決問(wèn)題。 （三）力戒形式主義、官僚主義，杜絕“文山會(huì)海”，倡導(dǎo)短新實(shí)文風(fēng)，發(fā)務(wù)實(shí)的文，開(kāi)管用的會(huì)，讓廣大干部騰出更多時(shí)間抓落實(shí)抓發(fā)展。 六、突出結(jié)果導(dǎo)向 注重以“成”字檢驗(yàn)工作成效，推動(dòng)廣大干部講實(shí)績(jī)重實(shí)效，凡事干就干好、干就干成。 （一）科學(xué)衡量干成標(biāo)準(zhǔn)。圍繞關(guān)鍵指標(biāo)制定目標(biāo)任務(wù)，從指標(biāo)完成、綜合排名、紅黑榜、群眾評(píng)價(jià)、工作貢獻(xiàn)度等方面，以縱向比、橫向比、前后比衡量單位和個(gè)人工作“成”的程度。 （二）樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。注重從重大任務(wù)一線(xiàn)考察、識(shí)別、使用干部，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)班子和干部實(shí)行重點(diǎn)考核，大膽使用“改革闖將”“發(fā)展干將”“熱血小將”“攻堅(jiān)老將”；對(duì)那些表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少成效差的干部堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)部門(mén)工作在全區(qū)或市級(jí)績(jī)效考核連續(xù)兩年排名倒數(shù)三位的單位主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決調(diào)“下”。 （三）加大工作獎(jiǎng)懲力度。對(duì)貢獻(xiàn)突出的單位考評(píng)實(shí)行“一票肯定”，根據(jù)綜合考評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)情況差異化核發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行3倍差異化績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立作風(fēng)建設(shè)“曝光臺(tái)”，對(duì)作風(fēng)興市工作后進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行曝光。 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委賦予梧州“四句話(huà)”新定位和“三抓一快”新要求，以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署落地見(jiàn)效，為打造“東融”樞紐門(mén)戶(hù)城市、加快建設(shè)廣西東大門(mén)作出新的更大貢獻(xiàn)。 |
